2016年十大政策 塑料企业绝对不能错过

    踩着2016年的尾巴，笔者已经嗅到了新年的气息，在回家过节之前，年终最重要的事情自然少不了总结。在这一年里，我国都出台了哪些塑料(机械)行业的相关政策呢?笔者归纳了十大政策法规以备业内参考。

    儿童玩具新国标实行传统增塑剂市场萎缩

    1月1日，儿童玩具新国标正式实行，传统增塑剂市场份额继续萎缩。质检总局、国家标准委批准发布了四项关于儿童玩具新国标GB6675-2014《玩具安全》国家标准。新标准对儿童的保护更为全面严格，其中增加了对6种增塑剂、声响、磁体和磁性部件、燃烧性的要求及拓宽了有害物质的控制范围。该6种塑化剂限量值不得超过0.1%。该限量值与欧盟的现行规定等同。

    《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》

    4月中旬，专家通过了对《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》国家标准的审查，国标离全面实施又迈出了一大步。该标准详细规定了热塑性材料及其复合材料的热封面在热封刚结束，而尚未冷却时的热粘力(即热粘强度)的测试方法，填补了国内尚无相关国家标准和行业标准的空白。

    台湾明年7月起所有塑料材质容器需表示耐热温度

    4月底，台湾“食品药物管理局”公告修正《应标示之食品器具、食品容器或包装品项》及公告《食品器具、食品容器或包装标示相关规定》，按照新规定，2017年7月起，所有含有塑料材质的容器，统统都需要标示耐热温度、塑料材质，且新制包含瓶盖含有塑料材质的不锈钢杯，若业者未依规定标示，可并处罚金3到300万元新台币(约合人民币6027元-602700元)。

    《中国塑料管道行业“十三五”期间(2016-2020)发展建议》

    5月份，我国对塑料管道行业在“十三五”期间的发展规划，即，《中国塑料管道行业“十三五”期间(2016-2020)发展建议》(以下简称：规划)，提出了相关意见并有了相应的部署。规划提出了技术标准制定、产品质量提升等多个发展目标，并明确提出要继续完善产品质量承诺制度，鼓励有条件的企业积极投保产品质量责任险，使产品质量满足市场的需求。

    塑料管道“十三五”规划不仅总结了“十二五”期间取得的主要成就、突出亮点与存在问题，还对我国塑料管道行业“十三五”时期发展所面临的形势进行了分析，提出了“十三五”期间的总体发展思路和目标以及行业发展重点建议及措施。

    国家标准《塑料家具通用技术条件》

    7月中旬，由广东质检院主导制定的国家标准GB/T32487-2016《塑料家具通用技术条件》，经国家质检总局和国家标准委批准发布，并于9月1日正式实施。该标准的制定实施，将为塑料家具提供质量评价标准，有利于规范企业生产，维护消费者合法权益，促进塑料家具行业的健康发展，同时也填补了国内塑料家具标准的空白。

    该标准紧密结合国内塑料家具行业的发展现状和趋势，参照国内相关的塑料和家具标准制定，主要技术要求包括塑料材料理化性能、尺寸及其偏差、形状和位置公差、外观、理化性能、力学性能、有害物质和阻燃性等方面。

    工信部公布轻工业发展规划(2016-2020年)(以下为：塑料行业发展规划内容)

    8月中旬，工信部正式公布了轻工业发展规划(2016-2020年)，以下为塑料行业所占内容。

    1.重点行业技术改造工程

    塑料制品：免钢衬聚酯PVC合金型材，大口径高强刚度塑料管材管件，高强刚度PVC微发泡建筑模板和片材，多层共挤高性能薄膜，大型滚塑制品，全生物降解材料及产品，光伏聚偏氟乙烯薄膜。

    2.关键共性技术研发与产业化工程

    塑料制品：新型光学、高效过滤、锂电池、高阻隔包装等高性能薄膜，生物降解地膜，高光效功能与寿命同步农膜，超临界CO2发泡塑料产业化，工程塑料改性、合金产业化技术。

    3.新材料研发及应用工程

    塑料制品：聚合物基多功能合金、三维(3D)打印、柔性屏幕材料，低成本高性能工程塑料，全生物降解材料及产品，耐候高抗冲塑料异型材料、新型环保PVC、医用塑料、高阻隔复合容器。

    4.基础性创新平台建设工程

    塑料制品：再生塑料核心关键技术及创新体系，PVC制品环保化替代技术体系，食品接触塑料制品安全建设体系，水性合成革关键技术创新体系。

    5.重点装备制造水平提升工程

    塑料机械：体积脉动精密高效注塑成型设备，拉伸流变连续高填充混炼造粒装置，高效、节能、精密、稳定的塑料加工装备。

    6.节能减排技术推广工程

    塑料制品：智能节能贴膜，复合膜行业有机废气高效净化处理回收，水性聚氨酯合成革，高分子材料超临CO2发泡成型技术改造。

    7.智能化发展推进工程

    塑料机械：基于物联网的食品包装装备，皮革行业制造自动化设备，新型高效智能塑料机械，实现中央控制和远程监控的大型环保智能中央洗涤工厂关键装备，高精度智能称重设备。

    8.主要行业发展方向

    推动塑料制品工业向功能化、轻量化、生态化、微型化方向发展。加快塑木共挤、废塑料高效分选高值化利用技术和完全生物降解地膜、水性聚氨酯合成革等产品技术研发及应用。

    重点发展应用于新能源、生物医药、信息等领域新产品，多功能、高性能塑料新材料及助剂。

    重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品，高性能聚氯乙烯管材型材、大口径高强刚度塑料管道，生物基塑料，特种工程塑料及其高性能改性材料，高效污水处理、除尘用氟塑料及制品，3D打印塑料耗材等。

    大力发展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工设备，加大对塑料加工设备精密化、智能化改造，加快高精度塑料检测设备及仪器研发及应用。

    发改委拟完善超薄塑料购物袋等一次性消费品限用制度

    8月中旬，发改委网站发布消息，就《循环发展引领计划》(征求意见稿)向社会公开征求意见。

其中包括，加大对生产超薄塑料购物袋的查处力度，巩固“限塑”成果;加大对生产、销售过度包装商品行为的查处力度;完善一次性消费品限制使用制度;全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格;坚决关停无照经营、达不到环境标准和安全标准的小企业、黑作坊，持续打击非法改装，严厉打击“洋垃圾”走私。

    国家环保部编制塑料包装制品环保新标准

    8月底，国家环保部开展了《环境标志产品技术要求塑料包装制品》(征求意见稿)的国家环境保护标准的编制工作。该编制主要针对《环境标志产品技术要求包装制品》(HJ/T209-2005)进行修订。

    虽然目前尚未正式发布《环境标志产品技术要求塑料包装制品》最终版本，但是从征求意见稿，已可见新标准将对塑料包装制品的原材料、生产过程、降解性能、生物碳含量、印刷、标签和贮存等方面做出重要调整。

    1.调整标准名称和适用范围

    原标准的名称定义为“包装制品”，而随着塑料包装在包装业的四大材料中占据了1/4的比例，并有逐年递增的趋势，且塑料的重点环境影响因素在使用和废弃阶段，新标准拟将名称定为“塑料包装制品”，将范围锁定在塑料包装类别。

    2.增加了原材料和生产过程的要求

    ①不使用热固型塑料和发泡塑料作为原材料;

    ②产品生产过程不适用偶氮染料;

    ③产品生产过程不添加GB/T21928-2008中规定的领苯二甲酸酯类增塑剂。

    3.调整了产品要求

    ①可降解类塑料应符合GB/T20197-2006中降解性能的要求;

    ②不可降解类塑料中生物碳含量应大于20%，且焚烧时废气中有害物质排放量应符合QB/T4012-2010中5.2.8的要求;

    ③产品中四中重金属铅、镉、汞、六价铬及其化合物、多溴联苯、多溴二苯醚、溶剂残留等应符合GB/T10004-2008的要求;

    ④聚氯乙烯(PVC)产品中氯乙烯单体含量应符合GB9681的要求，聚苯乙烯产品中苯乙烯单体含量应符合GB9692的要求;

    ⑤产品凹版印刷过程应符合HJ2539-2014的要求。

    废橡胶废塑料行业新标准出台

    11月1日起，《GB/T9102-2016锦纶6浸胶帘子布》、《GB/T32662-2016废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》两个国家标准开始正式实施。

    《锦纶6浸胶帘子布》规定了锦纶6浸胶帘子布的术语和定义、产品分类、产品组织规格要求、技术要求、试验方法、检验规则和标志、包装、运输、贮存的要求。该标准适用于制造力车胎、电瓶车胎、摩托车胎、斜交胎、工程车胎所用的锦纶6浸胶帘子布。其他可参照使用。

    《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》规定了废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备的术语和定义、组成、型号与基本参数、要求、试验、检验规则、标志、包装、运输与贮存。该标准适用于连续式和间歇式废橡胶、废塑料的裂解油化成套生产装备。

    《河北省发展循环经济条例》禁售超薄塑料袋

    12月初，《河北省发展循环经济条例》(以下简称：条例)表决通过，这是河北省首部循环经济地方性法规。针对白色污染和浪费森林资源等问题，条例规定，餐饮、住宿、娱乐、洗浴、洗车等服务性企业，应当使用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施，以能够多次使用的产品替代一次性使用的产品，采取环境保护提示和费用优惠等措施，鼓励、引导消费者减少一次性产品的使用量。商品批发、零售场所的经营者应当销售或者提供可降解的塑料购物袋。禁止生产、销售超薄型一次性塑料袋，禁止生产、采购和使用不符合国家标准的一次性发泡塑料餐具。有固定门店的餐饮服务企业不得提供一次性木质筷子。

    条例还规定，设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当给予资金补贴，支持建立和完善餐厨废弃物收运体系，对餐厨废弃物进行分类存放、专业收集、密闭运输、统一处置。鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等，实现资源化利用和无害化处理。餐厨废弃物应当由依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置。

    结语

    通观这十大政策，不难发现，安全、环保、节能可谓2016年国家关注的焦点，不管是从儿童玩具入手，还是从塑料包装等方面入手，无一不体现出我国对制品安全的重视。

    从环保的角度出发，限塑，尤其是对超薄塑料袋等一次性塑料制品的限制尤为明显。

    另外，从行业发展的角度来看，《热塑性塑料及其复合材料热封面热粘性能测定》、《中国塑料管道行业“十三五”期间(2016-2020)发展建议》、《塑料家具通用技术条件》、工信部公布的轻工业发展规划中的塑料行业相关内容等的制定，无疑都推动着塑料(机械)行业的稳步前进，对行业的健康发展起着不容置疑的作用。